12月16—17日，2019年年底商务部党组扩大会议在京召开。会议以习近时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，全面总结2019年工作，研究安排2020年工作。商务部党组书记、部长钟山主持会议并作总结讲话，党组同志和驻世贸组织大使出席并发言。
会议指出，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部党组坚持以习近时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对商务工作的全面领导，全面推进政治机关建设，坚持新发展理念，坚持高质量发展，在供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫，全力抓好“一促两稳”，深入实施八大行动计划，积极推进“6+1”重点工作，党的建设质量进一步提高，商务事业实现新发展新提高新突破。一年来，党组更加团结，政治机关建设取得新进展，广大党员干部“守初心、担使命”的思想自觉和行动自觉增强，机关作风明显改进；商务运行主要指标稳中向好、稳中有进，发展质量持续提升，多双边区域合作不断深化，商务扶贫成效明显，第二届进博会实现“越办越好”。
会议要求，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要以习近时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，加强党对商务工作的全面领导，推动形成强大国内市场，推动更高水平对外开放，推动商务高质量发展，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦做出新贡献。
会议强调，明年要着力抓好四方面工作。一是落实管党治党政治责任，深入学习贯彻习近平总书记在中央和机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，巩固深化主题教育成果，强化政治机关意识，加强党对商务工作的全面领导，做到“两个维护”。二是推动商务高质量发展，落实中央经济工作会议部署，全面深化改革、扩大开放，做好“一促两稳”，推进八大行动计划，促进消费升级，推动外贸稳中提质，稳定和扩大利用外资，创新对外投资合作，加强多双边区域合作。要突出做好“6+1”重点工作，即深化“一带一路”国际合作、推进步行街改造提升、推动工业品下乡农产品进城、办好第三届进博会、推进自贸试验区和自贸港建设、巩固商务扶贫成效。三是激励广大干部担当作为，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持严管厚爱结合，建设政治强、业务精、作风实的干部队伍。四是加强机关内部管理，做到依法行政，务实高效，团结协作，保障有力。
会议还对做好元旦、春节市场保供工作提出了要求。
商务部机关各单位，各特办、直属事业单位、商会和外资协会主要负责同志，部分驻外经商机构负责同志参加会议。中央纪委驻商务部纪检监察组、中央组织部干部四局、审计署贸易审计局有关负责同志列席会议。
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在楼市下行周期，大部分城市之前的新建住宅限制签约房源逐渐释放，使得统计口径为网签价格的新房数据依然上行。大部分城市新建商品房价格失真，房价更多要看二手房价格。
继11月地产调控次数刷新年内纪录后，楼市定向微调仍在加码。从国土北端的黑龙江、长江中游的长沙，到位于珠三角的广佛，各地密集出台资金审查或人才引进措施。中原地产研究中心统计，今年全国房地产调控次数已达575次，远超去年全年450次。
戏剧性事件仍在上演。12月10日，江苏张家港市默默取消商品房两年限售政策，引发全国关注。但未等政策官宣，张家港便宣布停止限售松绑。微妙的调控态度与楼市气氛，让人不禁想到去年此时山东菏泽打响调控松绑枪，随即悄然离场。
而一旦市场企稳直至下行，地产参与各方均会受到影响。漩涡中心的开发商，生存压力更是只增不减。同策咨询研究数据显示，截至今年中期，A股上市样本房企货币资金对短期债务的覆盖率均值为1.33，较上年同期下降0.4。楼市降温持续，开发商经营、资金链压力加剧。
调控方式不一
与年末气候相呼应，各地房地产调控方式同样“冷热不一”。
日前，黑龙江住建厅等6部门联合发布关于进一步加强全省房地产市场监管的通知，规定房企拍地前需承诺土地购置资金是合规自有资金，不属于金融贷款、资本市场融资等。此外，经核查发现房企购地资金不符合要求的，将取消土地竞买资格，并在两年内禁止参加土地招拍挂。
针对土地端房企资金性质，黑龙江严控态度明确。多位业内专家表示，如果非自有资金进入土拍市场，随着参与者增多可能会推高成交价格。此举有利于土地市场和预期稳定，对于违规企业会给予重罚，不能拍地意味不能滚动开发，房企对待土地拍卖会更为谨慎。
往南行进，分别位于长江中下游的长沙、张家港，却均因楼市政策引发暧昧不明的争论。
12月11日，长沙市发改委发文，对商品房价格的构成进行规范，并将商品房的平均利润率限定在6%~8%。消息再度引起舆论关注。12月12日早间，长沙市发改委回应称，这是长沙2017年新政有效期满后的延续，且仅适用于成本法监制商品住房。
同样在12月11日，张家港市房产交易中心工作人员称，取消限售过户的政策已经停止。而就在前一日，上述机构工作人员称，房屋不满两年可以直接过户，没有限售要求。类似调控“一日游”远非首次，今年7月，河南开封宣布取消“限售”，第二天该市又宣布撤销政策。
暂放争论，往陆地南端继续前行。此时，调控步伐呈现活跃态势，从西南地区的成都、到世界第四大湾区内的深圳、广州、佛山，“松绑”动作不断。其中成都解除高新南区居民限购约束，佛山等城则通过人才政策拓宽购房窗口。
“今年的楼市政策一直是双向调控，既有放松，又有收紧。”中原地产首席分析师张大伟指出。但整体调控力度依然惊人，11月全国地产调控次数刷新今年纪录，高达72次。在地方政府紧锣密鼓的调整下，2019年初至今，房地产调控次数合计达575次，远超去年全年450次。
值得注意的是，多城密集启动人才政策调整购房资格，这是近期调控力度高企的主要原因。数据显示，全国累计超过20城在11月发布各类人才政策，在包括佛山、南京、上海、成都、中山等接近10城新政中，都有与人才购房资格、购房补贴的相关内容。
不管调控松紧如何，地方基于土地财政而“托底”楼市却大同小异。譬如，佛山去年卖地收入894亿元，一般公共预算收入703亿元，对土地的依赖度高达127.1%。同时，佛山今年前10个月成交新房92492套，自3月来已出现罕见6连跌。土地财政依赖症不减，若楼市处于降温通道，仍是难以承受之痛。
zxzspqg+kdczwy 中国的钢铁生产能力早在十多年前就已经开始了亏损边缘，但说法不同。 1抗拉强度试样在拉伸过程中，在拉断时所承受的大力（Fb），出以试样原横截面积（So）所得的应力（σ），称为抗拉强度（σb），单位为N/mm2（MPa）。它表示金属材料在拉力作用下抵抗破坏的大能力。2屈服点具有屈服现象的金属材料，试样在拉伸过程中力不增加（保持恒定）仍能继续伸长时的应力，称屈服点。 研究人员利用扫描电镜对精炼过程中夹杂物的成分变化进行分析后发现，在Al脱氧后，钢液中的夹杂物主要是A12O3夹杂，加入脱硫剂以后，夹杂物中的MgO、CaO含量逐渐增加，夹杂物逐渐转变为MgOA12O3尖晶石夹杂物和CaO-MgO-A12O3复合夹杂物。
华南市场：近期广州市场报价震荡线圈操作；到近为止，超过4.75mm的钢卷的报价在2780元每吨，2.75mm卷报价在2900元每吨，与上周相比上涨30-40元每吨。据不完全统计，近期乐从热轧库存库存为43万8000吨盈利能力，比节前减少7000吨。 在9月8日镀锌方管，中国发展和改革委员会等部门召开了几十个神华煤等大型煤炭企业，举行了稳定的煤炭供应镀锌方管，煤炭报价上涨过快抑制计划启动工作会议。
由中国煤炭工业协会和与先进的生产能力的条件下，签署了一项自愿承诺以稳定市场调整的有关协议的任务总量线大型煤炭企业决定会议。 无缝钢管在完成生产之后，还需要考虑到交货、配送、检测等等问题，比起具体的生产环节，这些部分看似无伤大雅，却起着至关重要的作用，可以说是不能够被忽视的，所以，无缝钢管在交货时都是需要签订合同的，这样自然就能保证这种管道材料的质量，所以说，其实这类管道材料的优势，更多的是体现在这里。
今年以来，我国吸引外资依然保持稳定增长态势，1—11月同比增长2.6%，引资规模保持全球第二位，显示了外资对中国发展前景的强劲信心。
稳投资方面，持续加大对欠发达地区交通基础设施规划建设的支持力度，加大对民营企业和中小企业融资支持力度。此外，还要继续减少“路障”，破除“门槛”。
12月16日公布的11月经济数据显示，前11月，全国固定资产投资同比增长5.2%，增速与1—10月持平。稳投资、稳外资现状如何？还有哪些后劲？17日，发改委资讯发言人孟玮在12月份资讯发布会上作出回应。
今年大型外资项目增多，明年将再修外资准入负面清单
11月23日上午，投资总额达100亿美元的巴斯夫(广东)一体化生产基地，在广东湛江东海岛正式启动。该项目是巴斯夫集团迄今为止大规模的对外投资项目，建成后将成为巴斯夫在全球的第三大一体化生产基地。
“巴斯夫石化基地项目，是我国首个外商独资大型石化一体化项目，标志着中德两国在制造业领域的合作再上新台阶。”孟玮说。
今年以来，在全球对外投资持续低迷的背景下，我国吸引外资依然保持了稳定增长态势，1—11月同比增长2.6%，引资规模保持全球第二位。
“今年引资的一个重要特点，就是几十亿甚至百亿美元级大型外资项目增多。”孟玮介绍，上海特斯拉电动汽车项目也是特斯拉在海外大的投资项目，今年初动工、今年底投产，被不少网友称之为“中国速度”，这也充分体现了企业投资意愿和政府行政效率的有效结合。“相信今后一段时间，还会有一批新能源、新型石化、电子信息等领域的外资大项目陆续落地。”
孟玮表示，外资大项目的快速推进，显示了外资对中国发展前景的强劲信心。下一步，继续推动优化外商投资环境，推进我国新一轮对外开放取得积极进展，发改委将会同有关方面主要做好三方面工作。
做好《外商投资法》及配套法规实施工作。《外商投资法》将于明年1月1日起正式实施，近日刚刚审议通过的《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》也将与《外商投资法》同步配套实施，新的外资法律法规体系将为投资者提供更有力的保护、更高效的服务、更公平的市场。
进一步扩大对外开放。明年，我国将再次修订外资准入负面清单，在更多领域允许外商独资经营，清单之外不能设限，保障外资企业国民待遇。
继续促进投资便利化。我国将继续深化利用外资领域“放管服”改革，完善管理体制，简化审批程序，做好外资项目落地服务。
“相信随着这些新举措的实施，我国外商投资环境会进一步优化，外商投资便利化程度会进一步提高，会有越来越多的外资项目落地中国。”孟玮说。
今年支持中西部铁路建设的中央财政投资同比增加约47%
前11月，基础设施投资同比增长4.0%，增速比1—10月份回落0.2个百分点。其中，铁路运输业投资增长1.6%，增速回落4.3个百分点；道路运输业投资增长8.8%，增速加快0.7个百分点。
基建领域，既能补短板，又能稳投资。孟玮介绍，近年来，发改委持续加大对欠发达地区交通基础设施规划建设的支持力度。仅铁路方面，16个“双百”工程交通扶贫铁路项目中，已开工建设15个，后一个项目西宁至成都铁路近期将可研批复；今年42个计划新开工及储备铁路项目中，有33个项目位于中西部地区和东北地区。同时，今年安排中央预算内投资436亿元支持中西部地区铁路建设，较2018年增加140亿元，同比增长约47%。
明年是“十三五”规划收官之年和全面小康社会建成之年，交通基础设施领域还有哪些大项目会上马呢？孟玮分别介绍了铁路、公路和水运领域的基建项目。
铁路方面，重点是围绕铁路高质量发展，着力支撑服务战略，科学扎实推进川藏铁路规划建设，加快推进长江沿江高铁、沿海高铁等“八纵八横”高铁骨干通道项目和中西部铁路建设；积极支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群、都市圈城际铁路、市域(郊)铁路规划建设；推进枢纽配套工程和铁路专用线等“后一公里”项目建设。
公路方面，一是加快公路网骨干线路建设，包括对支撑重大战略具有重要意义的地方高速公路建设。二是推进百万公里农村公路建设。大力支持集中连片特困地区通大型易地扶贫搬迁集中安置点公路、抵边自然村通硬化公路和乡村旅游公路等项目建设，进一步满足贫困地区居民基本交通出行需要。
水运方面，重点是服务长江经济带发展、长三角一体化等战略实施，发挥水运在综合交通运输体系中的比较优势，按照“深下游、畅中游、延上游、通支流”的思路，不断加强长江等内河高等级航道网建设。
“在交通基础设施建设推进过程中，我们将坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动形成精准有效投资，坚决不搞‘大水漫灌’，科学有序推进这些重大项目。”孟玮说。
我国启动投资法规执法检查，疏解治理投资堵点
稳投资，既要有好项目投向市场，也要有充足的资金支撑。
今年以来，发改委通过开展“信易贷”和发行企业债券，加大对民营企业和中小企业融资支持力度，取得积极进展。
一方面，通过加强信用信息归集共享，银企信息不对称问题。截至目前，相关金融机构已向符合条件的企业发放包括“银税互动”在内的“信易贷”资金超过1.5万亿元。
另一方面，积极推进企业债券融资。今年以来，积极支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业发债融资，目前已累计核准优质民营企业发债310亿元。对中小微企业，通过小微企业增信集合债、创业投资类企业债券、双创孵化专项债券等多种方式，充分发挥企业债券在支持中小企业发展方面的作用。截至目前，已核准小微企业增信集合债58只487.5亿元，创业投资类企业债券15只432.5亿元，双创孵化专项债券34只450.7亿元。
稳投资，还要继续减少“路障”，破除“门槛”。发改委日前启动了“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动，对现行投资审批部门规章和规范性文件进行合法性审查。
孟玮介绍，这次审查有三个显著特点。
一是彻底清理审批事项。二是全面规范设定依据。三是实行清单管理。合法性审查结束后，国务院和省级投资主管部门将会同有关方面，对符合法律法规、确需保留的事项，制定和省两级投资审批事项清单，将、省、市、县四级实施的审批事项一律纳入清单，列明审批事项名称、限定适用范围、明确申请材料，实现清单之外无审批。
苏公网安备 32130202080769